El Gobierno chino confirmó la aplicación de un arancel adicional del 55 % a la carne vacuna importada que supere las cuotas establecidas. La medida regirá por tres años y busca proteger a la industria local.
El Ministerio de Comercio de China confirmó este miércoles 31 de diciembre la imposición de medidas de salvaguardia a la carne vacuna importada, que incluyen un arancel adicional del 55 % para los volúmenes que superen las cuotas anuales definidas por país. La decisión fue oficializada a través de un comunicado del Departamento de Protección al Consumidor del organismo.
La medida entrará en vigor el 1 de enero de 2026 y tendrá una duración de tres años, hasta el 31 de diciembre de 2028, con un esquema de flexibilización gradual durante el período de aplicación. El anuncio confirma lo anticipado en reuniones bilaterales mantenidas en los últimos días, particularmente en relación con las exportaciones brasileñas, uno de los principales orígenes de carne vacuna que abastecen al mercado chino.
Según explicó el Ministerio, la decisión surge de una investigación iniciada en diciembre de 2024, en la que se analizó el fuerte crecimiento del volumen importado, su impacto sobre la industria cárnica local y la relación causal entre ambos factores. Al cierre del proceso, las autoridades concluyeron que el aumento de las importaciones provocó un daño grave a la producción nacional, estableciendo una relación directa entre las compras externas y las pérdidas del sector chino.
Cómo funcionarán las salvaguardias
El nuevo régimen se aplicará a través de cuotas específicas por país, combinadas con aranceles adicionales para los volúmenes que excedan los límites establecidos.
Dentro del cupo anual asignado, la carne vacuna importada continuará pagando únicamente el arancel vigente. Sin embargo, una vez superado ese volumen, los importadores deberán afrontar un arancel adicional del 55 %, que se suma a la tasa existente.
El Ministerio de Comercio aclaró además que las cuotas no utilizadas en un año no podrán transferirse al siguiente, lo que refuerza el carácter restrictivo del esquema.
Las medidas alcanzan a carne vacuna fresca, refrigerada o congelada, con o sin hueso, entera o en medias canales, proveniente de ganado bovino.
Impacto en acuerdos y excepciones
Durante el período de vigencia de las salvaguardias, China suspenderá las disposiciones especiales previstas en el Acuerdo de Libre Comercio con Australia para la carne vacuna, lo que implica que el régimen de protección prevalecerá sobre los compromisos bilaterales existentes.
El comunicado también contempla excepciones para países en desarrollo. Las medidas no se aplicarán a aquellos cuya participación en las importaciones chinas de carne vacuna sea inferior al 3 %, siempre que, en conjunto, no superen el 9 % del total importado. No obstante, si esos umbrales se superan en un año determinado, la salvaguardia podrá activarse al año siguiente. La lista de países excluidos de este beneficio fue adjuntada al anuncio oficial.
Finalmente, el Ministerio señaló que podrá revisar el alcance y el nivel de las medidas durante el período de aplicación, en caso de que se registren cambios significativos en el mercado o en la situación de la industria nacional.
La decisión marca un nuevo punto de inflexión en el comercio internacional de carne vacuna, con impacto directo sobre los grandes exportadores de América Latina, en un contexto de creciente competencia y mayor proteccionismo por parte del principal mercado importador del mundo.